近年來，南樂縣將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為改善民生的抓手，以超常舉措破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新實(shí)踐補(bǔ)齊民生短板，串聯(lián)起校園提質(zhì)、師資賦能、營養(yǎng)就餐、公平保障等一系列民生實(shí)事,讓優(yōu)質(zhì)教育資源惠及每一個(gè)孩子。

　　一、超常投入夯基礎(chǔ)，讓民生保障有力度

　　在縣城區(qū)，南樂縣堅(jiān)持把最好的地段留給學(xué)校，一次性規(guī)劃留足教育用地近千畝。2017年成為義務(wù)教育基本均衡縣以來，城區(qū)小學(xué)從5所增至10所，初中從3所增至7所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬余個(gè)，大班額問題得到有效化解。興華路中學(xué)僅用8個(gè)月就完成建設(shè)并投入使用，總投資9000萬元的現(xiàn)代化校園創(chuàng)造了教育項(xiàng)目建設(shè)的“南樂速度”；縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)一期工程100天主體封頂，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年謀劃、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年使用”，讓更多孩子在家門口享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　在農(nóng)村地區(qū)，南樂縣累計(jì)投資4億多元，實(shí)施楊村鄉(xiāng)中學(xué)教學(xué)樓、千口鎮(zhèn)中學(xué)宿舍樓等12個(gè)農(nóng)村學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)59所中小學(xué)購置圖書20萬冊，配備勞動(dòng)技術(shù)教室12座、實(shí)驗(yàn)室36套。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，讓農(nóng)村學(xué)校布局更合理、資源更集中。如今，南樂農(nóng)村學(xué)校實(shí)現(xiàn)了“校園環(huán)境一樣好，教學(xué)資源一樣優(yōu)，辦學(xué)條件一樣強(qiáng)”，家長對農(nóng)村學(xué)校的認(rèn)可度越來越高，選擇讓孩子就近人學(xué)，全縣農(nóng)村學(xué)校在校生近4萬人，城鄉(xiāng)學(xué)生比例接近1:1。

　　二、創(chuàng)新治理促均衡，讓民生服務(wù)有精度

　　南樂縣通過機(jī)制創(chuàng)新、模式重構(gòu)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源下沉共享，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　集團(tuán)化辦學(xué)成為均衡發(fā)展的“加速器”。全縣組建21個(gè)教育集團(tuán)，覆蓋122所義務(wù)教育階段學(xué)校，覆蓋率達(dá)98%?？h一行高中教育集團(tuán)構(gòu)建城鄉(xiāng)初高中一體化育人體系，縣三實(shí)小教育集團(tuán)派駐校長和常駐教師開展一體化教研，縣二實(shí)小教育集團(tuán)推行“一課三人行”活動(dòng)，讓教育集團(tuán)從“物理整合”走向“化學(xué)融合”，農(nóng)村孩子在家門口就能上“名牌學(xué)校”。

　　教師隊(duì)伍是教育民生的核心力量。南樂縣建立教師編制“周轉(zhuǎn)池”，動(dòng)態(tài)解決城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)性缺員問題。大力實(shí)施“國培計(jì)劃”，組織1600人次赴華中科技大學(xué)等高校集中培訓(xùn)。建設(shè)31個(gè)鄉(xiāng)村首席教師工作室、30個(gè)“三名”工作室。近兩年，培養(yǎng)省級名師15人、省級骨干教師69人讓“名師就在我身邊”成為群眾共識。

　　尊師重教的氛圍讓教師安心從教。縣財(cái)政每年拿出600余萬元為偏遠(yuǎn)學(xué)校教師發(fā)放生活補(bǔ)貼，每年組織5000余名教職工體檢?！赌蠘房h尊師重教十項(xiàng)措施》的出臺，讓教師在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、社會(huì)上有地位，成為令人羨慕的職業(yè)。

　　“校園餐”改革守護(hù)孩子舌尖上的安全。南樂縣以“安全、營養(yǎng)、公平、廉價(jià)、滿意”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“543”陽光餐飲監(jiān)管體系。28所公辦中小學(xué)率先推行“543”陽光餐飲模式,有效提升“校園餐”質(zhì)量。投資350余萬元改造食堂環(huán)境，購置12000余個(gè)餐凳，實(shí)現(xiàn)學(xué)生幸福就餐。通過創(chuàng)新運(yùn)營模式，中小學(xué)餐標(biāo)分別降至12元/天、11元/天，降幅達(dá)20%，師生滿意度顯著提升。市委書記萬正峰調(diào)研“校園餐”專項(xiàng)整治工作時(shí)，對南樂的創(chuàng)新做法給予充分肯定。

　　“護(hù)校安園”筑牢安全防線。聯(lián)合公安、交通、城管等部門開展校園周邊交通綜合治理，設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”210處，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班及門衛(wèi)登記制度。推進(jìn)“雪亮工程”全覆蓋，新增保安86人、替換81人。累計(jì)投入147.6萬元更新防沖撞欄176個(gè)、防撞墩474個(gè)、安保器材180套，新增監(jiān)控頭816個(gè)，全面筑牢校園安全防線。

　　三、內(nèi)涵提質(zhì)惠民生，讓民生幸福有溫度

　　南樂縣堅(jiān)持以內(nèi)涵發(fā)展為核心，聚焦教育質(zhì)量提升，讓每個(gè)孩子都能在陽光下全面發(fā)展、健康成長。

　　“五育并舉”培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。構(gòu)建“一體兩翼 六點(diǎn)支撐”的“五育”新模式，全縣成立舞蹈、戲曲、美術(shù)、國學(xué)等社團(tuán)近2000個(gè)，定期舉辦中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)?？h特校組建15個(gè)藝體社團(tuán)，榮獲“全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化傳承學(xué)?！钡?29項(xiàng)榮譽(yù)，校歌《愛的力量》人選全國少兒原創(chuàng)精品歌曲。全縣3所學(xué)校獲評河南省“五育并舉”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，5所學(xué)校成為國家級足球特色學(xué)校，學(xué)生綜合素養(yǎng)全面提升。

　　心理健康教育讓孩子們更加陽光。成立“南樂縣中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心”及“心理健康教育專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，吸納70余名專業(yè)骨干，形成了“行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)+專業(yè)引領(lǐng)賦能”的工作格局。為全縣136所中小學(xué)配足配齊心理健康教育教師242名，其中，專職教師46人，具備心理學(xué)專業(yè)背景的教師156人，師資配置滿足基本教學(xué)與輔導(dǎo)需求。今年以來，共培訓(xùn)心理健康教師1200余人次，策劃開展了近百場主題宣講活動(dòng)，完成學(xué)生心理健康測評5萬余人次，為12000余名學(xué)生建立心理成長檔案，切實(shí)守護(hù)好學(xué)生身心健康。

　　課堂改革筑牢質(zhì)量根基。大力實(shí)施質(zhì)量提升工程，落實(shí)“雙減”政策和“五項(xiàng)”管理，深化課堂教學(xué)改革。廣泛開展聯(lián)片教研，全市聯(lián)片教研工作現(xiàn)場會(huì)在南樂召開。持續(xù)推進(jìn)“新授課復(fù)習(xí)課、講評課、實(shí)驗(yàn)課”四課型達(dá)標(biāo)活動(dòng)，開展達(dá)標(biāo)課網(wǎng)上評選活動(dòng)，累計(jì)上傳課例2468節(jié)，教育教學(xué)質(zhì)量常年保持全市第一方陣。今年中考，南樂平均分躍居五縣第一名，呈現(xiàn)出“整體進(jìn)位、城鄉(xiāng)均衡”的良好態(tài)勢。今年高考，特控線以上860人，上線率23.1%，本科線以上2505人，上線率67.2%?？h一高特控線以上759人，上線率60.3%，本科人數(shù)1243人，上線率98.8%。對口升學(xué)再創(chuàng)佳績，實(shí)現(xiàn)全市十三連冠，教育名片越擦越亮。

　　特色品牌彰顯辦學(xué)活力。南樂縣引導(dǎo)學(xué)校培育“一校一特色，校校有品牌”，縣二實(shí)小“樂”文化、縣三實(shí)小“守真”文化、縣倉頡學(xué)校陽光教育等品牌效應(yīng)凸顯，梁村鄉(xiāng)中學(xué)倉頡文化、谷金樓鎮(zhèn)宋谷金樓小學(xué)農(nóng)耕文化等特色鮮明?？h倉頡學(xué)校獲評河南省甲骨文教育特色學(xué)校，以“大閱讀、書法、漢源文化”等六大標(biāo)桿校建設(shè)推動(dòng)內(nèi)涵發(fā)展向縱深推進(jìn)，讓每個(gè)學(xué)校都有“閃亮名片”。

　　公平保障溫暖特殊群體。組建21個(gè)童伴之家、16個(gè)鄉(xiāng)村少年宮、53個(gè)留守兒童之家，以“四個(gè)優(yōu)先”關(guān)愛留守兒童。規(guī)范殘疾兒童送教上門服務(wù)，落實(shí)“一生一案”，保障殘疾兒童平等受教育權(quán)利。

　　從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從資源均衡到質(zhì)量優(yōu)質(zhì)，南樂縣以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為抓手，用一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事、一個(gè)個(gè)創(chuàng)新舉措，回應(yīng)著人民群眾對教育的美好期盼。

　　（作者：管瑞豐，系南樂縣教育局黨組書記、局長）