“周口市現(xiàn)有普通高中83所，在校生26.9萬人，其中縣域普通高中（以下簡稱‘縣中’）數(shù)量和學(xué)生占比均超過78%。我市分兩批推動7所縣中接受優(yōu)質(zhì)高中幫扶，為縣中振興注入新動力……”11月21日，在信陽市召開的2025年全省縣中幫扶共建工作推進(jìn)會上，周口市教體局副局長褚嚴(yán)明作為省轄市代表發(fā)言，分享了該市近年來縣中發(fā)展的新變化。

為落實(shí)《縣域普通高中振興行動計劃》和全國縣域普通高中振興現(xiàn)場推進(jìn)會精神，全面提升我省縣中辦學(xué)質(zhì)量和水平，11月20日至21日，2025年全省縣中幫扶共建工作推進(jìn)會召開。會議組織第三批18對省級幫扶共建學(xué)?，F(xiàn)場簽約，并安排參會人員深入羅山縣高級中學(xué)，實(shí)地觀摩縣中發(fā)展的鮮活樣本，共探縣中優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)踐路徑。

幫扶體系初步構(gòu)建，治理能力得到增強(qiáng)

縣中是我國農(nóng)村教育的重要組成部分，全面加強(qiáng)縣中建設(shè)，對鞏固提高高中階段教育普及水平，帶動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，服務(wù)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足人民群眾接受良好教育的期盼，具有重要意義。

今年以來，從教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《縣域普通高中振興行動計劃》，到全國縣中振興現(xiàn)場推進(jìn)會的召開，都體現(xiàn)出我國大力扶持縣中發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平的堅定決心，為縣中振興工作指明了方向。

我省通過一系列組合拳系統(tǒng)性回應(yīng)縣中發(fā)展難題，努力塑造縣域良好教育生態(tài)。特別是不少地方扎實(shí)推進(jìn)“陽光招生”政策，打破了生源惡性競爭怪圈，保障了農(nóng)村學(xué)生就近入學(xué)，使縣中優(yōu)質(zhì)生源留存率顯著提升，為縣中發(fā)展不斷“回血”，讓不少縣中逐漸“找回底氣”。

然而，新時期推進(jìn)縣中全面振興，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變教育理念、優(yōu)化課程設(shè)置等方面下功夫。如何采取有力措施提升育人質(zhì)量，是縣中振興面臨的本質(zhì)問題。面對新時期的新要求，我省錨定目標(biāo)，圍繞“縣中發(fā)展提升行動計劃”開展了系列工程，自2023年起連續(xù)三年召開縣中幫扶共建工作推進(jìn)會，重點(diǎn)依托河南省特色高中，深入開展了三批“縣中幫扶共建工程”，首批組織28所優(yōu)質(zhì)高中對32所薄弱縣中進(jìn)行結(jié)對幫扶，第二批組織18所優(yōu)質(zhì)高中對18所薄弱縣中開展結(jié)對幫扶，今年組織14所河南省特色高中、4所高校結(jié)對幫扶18所薄弱縣中，初步形成了省市縣三級聯(lián)動的幫扶體系。

在省級政策的引領(lǐng)下，各地教育系統(tǒng)也積極跟進(jìn)。如南陽市確立了“擦亮‘頭部’，讓優(yōu)質(zhì)高中成為‘領(lǐng)頭雁’；鞏固‘腰部’，助力完全學(xué)校和市級示范性高中茁壯成長；夯實(shí)‘底部’，幫扶提升薄弱學(xué)?！钡墓ぷ鞣较?，共有40對“1+n”、6對“1+1+1”結(jié)對學(xué)校，構(gòu)建了多層次、廣覆蓋的幫扶網(wǎng)絡(luò)。周口市加大資金投入，通過新建校區(qū)、改擴(kuò)建場地，配齊學(xué)科教室、實(shí)驗室等專用空間，推進(jìn)縣中數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完成多所縣中校園升級，以信息化手段促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源流通。信陽市打破地域和體制壁壘，推動域內(nèi)薄弱縣中與鄭州市第一中學(xué)等省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對，與華中師范大學(xué)合作創(chuàng)辦華中師范大學(xué)息縣附屬中學(xué)，依托信陽師范大學(xué)高校資源實(shí)現(xiàn)高校與高中協(xié)同育師良好生態(tài)，構(gòu)建了多層次、寬領(lǐng)域的合作格局。

“省教育廳對老區(qū)教育給予重點(diǎn)支持，分3批與信陽簽訂幫扶協(xié)議，帶動7所薄弱縣中提升質(zhì)量。新縣連續(xù)多年組織教師赴河南省實(shí)驗中學(xué)等校進(jìn)行沉浸式學(xué)習(xí)，相關(guān)案例入選2024年中國基礎(chǔ)教育創(chuàng)新案例。”信陽市教體局一級調(diào)研員徐繼霖告訴記者。

而今，我省的縣中基本實(shí)現(xiàn)了資源共享有效推進(jìn)、辦學(xué)條件顯著改善、教師素養(yǎng)持續(xù)提升、教學(xué)質(zhì)量明顯提高、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新、治理能力得到增強(qiáng)。

幫扶工作精準(zhǔn)細(xì)化，資源共享有效推進(jìn)

縣中發(fā)展靠什么？既要靠資金的投入，也要靠建強(qiáng)建優(yōu)師資隊伍、深化課程改革，為提升辦學(xué)質(zhì)量提供堅實(shí)的助力。

“對我而言，將‘跨學(xué)科教學(xué)’融入課堂面臨的最大挑戰(zhàn)是跨學(xué)科素養(yǎng)不足與資源匱乏。因為長期深耕單一學(xué)科教學(xué)，我們一般難以突破學(xué)科邊界設(shè)計融合課程?！敝心部h第一高級中學(xué)教師付磊說。

在縣中幫扶共建的過程中，各地各幫扶學(xué)校也逐漸意識到，縣中目前在有關(guān)政策的指引、規(guī)范、激勵之下，取得了顯著的辦學(xué)成效，但是其內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展依然面臨挑戰(zhàn)?？h中發(fā)展的破局之道，絕不能是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而應(yīng)從教育本質(zhì)出發(fā)，推動縣中實(shí)現(xiàn)從“育分”到“育人”的深層次轉(zhuǎn)變。

面對這一課題，各地各幫扶學(xué)校協(xié)同并進(jìn)，從根子上找問題、在實(shí)踐中找答案，著力破解幫扶精準(zhǔn)度不夠、縣中“造血”能力不足等問題。

“在與靈寶市第五高級中學(xué)建立結(jié)對幫扶關(guān)系后，我校第一時間組建聯(lián)合調(diào)研團(tuán)隊，深入被幫扶學(xué)校，通過課堂觀察、資料查閱、分層訪談與問卷調(diào)查的‘四維透視法’，精準(zhǔn)識別出被幫扶學(xué)校教學(xué)管理精細(xì)化不足、青年教師理念方法待更新、校本教研體系不健全三大核心問題，為后續(xù)幫扶提供了明確方向?！比T峽市外國語高級中學(xué)校長王臣說。

前期調(diào)研結(jié)束后，三門峽市外國語高級中學(xué)有針對性地實(shí)施管理賦能工程、師資強(qiáng)基工程、資源共享工程，提升被幫扶學(xué)校的管理規(guī)范化與精細(xì)化水平。據(jù)靈寶市第五高級中學(xué)副校長馬戰(zhàn)剛介紹，短短一年時間，幫扶成效已在學(xué)校顯現(xiàn)：內(nèi)部管理流程顯著規(guī)范，教研氛圍日益濃厚，教師積極性大幅提高。

就是在這樣精準(zhǔn)把脈的基礎(chǔ)上，各地各學(xué)校全方位、全過程、全覆蓋的托管幫扶機(jī)制逐步建立：鄭州外國語學(xué)校通過選派校領(lǐng)導(dǎo)掛職、接收被幫扶學(xué)校中層干部跟崗學(xué)習(xí)等途徑，促進(jìn)管理經(jīng)驗雙向流動；鄭州市第七高級中學(xué)構(gòu)建“理念共融、師資共育、學(xué)生共進(jìn)、質(zhì)量共提”的全鏈條幫扶體系，搭建“云端教研共同體”，實(shí)現(xiàn)與被幫扶學(xué)校教學(xué)研討常態(tài)化開展；濮陽市油田藝術(shù)中學(xué)立足美育共建與文化賦能特色，精準(zhǔn)對接被幫扶學(xué)校發(fā)展需求，提升其音樂學(xué)科師資隊伍的綜合素養(yǎng)，促進(jìn)其美育工作實(shí)現(xiàn)品質(zhì)升級；等等。

“結(jié)對幫扶，要注入優(yōu)質(zhì)資源的‘活水’，也應(yīng)播撒視野與素養(yǎng)的‘種子’。除了優(yōu)質(zhì)高中的幫扶，我們縣中也應(yīng)結(jié)合自身的優(yōu)勢特點(diǎn)、師資專業(yè)能力、學(xué)生發(fā)展需求及國家與社會的發(fā)展需求，開發(fā)多樣化特色化課程，喚醒學(xué)生內(nèi)在的成長動力。”鄲城縣第二高級中學(xué)作為被幫扶學(xué)校，校長井文昕對縣中發(fā)展有了更深層的理解。

據(jù)了解，在鄭州市第四高級中學(xué)的指導(dǎo)下，鄲城縣第二高級中學(xué)結(jié)合鄲城縣和學(xué)校的實(shí)際，新增了聲樂合唱、科技創(chuàng)新等特色社團(tuán)；優(yōu)化了“基礎(chǔ)+特色”課程體系，新增3門校本特色課程；打造了“科技社團(tuán)+物理教學(xué)”“文學(xué)社團(tuán)+語文寫作”等特色項目。一系列的變化，不但實(shí)現(xiàn)了學(xué)校的品質(zhì)升級，而且精準(zhǔn)對接了學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，牽引著師生實(shí)現(xiàn)整體性、持續(xù)性提升。

幫扶學(xué)校持續(xù)接力，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大

“幫扶期間，鄭州市第十六高級中學(xué)將充分發(fā)揮學(xué)校理工特色、多元課程體系和物理、英語省市級學(xué)科優(yōu)勢，扎實(shí)開展各種幫扶共建工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享?！钡谌〖墡头龉步▽W(xué)校簽約儀式結(jié)束后，鄭州市第十六高級中學(xué)校長王彥榮在接受記者采訪時如是說。

據(jù)了解，鄭州市第十六高級中學(xué)此次幫扶的學(xué)校是蘭考縣第三高級中學(xué)。兩所學(xué)校近期已通過多種方式進(jìn)行溝通交流，就合作幫扶工作開展多層面協(xié)商，立足蘭考縣第三高級中學(xué)實(shí)際教育教學(xué)需求，幫扶工作將重點(diǎn)圍繞三大方面開展：一是管理機(jī)制優(yōu)化，共享智慧校園建設(shè)方案，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。二是師資聯(lián)合培養(yǎng)，共同提升兩校教師的教育教學(xué)水平。三是課程體系共建，鄭州市第十六高級中學(xué)依托“鼎新課堂”建設(shè)經(jīng)驗，指導(dǎo)蘭考縣第三高級中學(xué)不斷加強(qiáng)課程體系建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革。

新一批幫扶共建學(xué)校的簽約，既讓全省縣中幫扶共建工作站上了新起點(diǎn)，又充分體現(xiàn)了我省近年來普通高中多樣化發(fā)展的成果——在普通高中多樣化發(fā)展進(jìn)程中，新的優(yōu)質(zhì)高中不斷出現(xiàn)，幫扶共建工作持續(xù)接力，被幫扶縣中實(shí)力不斷增強(qiáng)，從“幫扶”到“共贏”，逐漸形成閉環(huán)。這對我省統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中育人方式改革、新課程改革、高考綜合改革，也起到了積極的推動作用。

在2025年全省縣中幫扶共建工作推進(jìn)會上，凝結(jié)著我省高中育人方式改革和多樣化發(fā)展成果的新書《變革，塑造良好生態(tài)——河南省普通高中育人方式改革2022—2024》發(fā)布。據(jù)了解，該書由省教育廳委托河南教育報刊社歷時一年結(jié)集出版，分為多樣化發(fā)展生態(tài)構(gòu)建、特色高中建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、校長研修提升、學(xué)生發(fā)展推進(jìn)、縣中幫扶工作等6個篇章，全方位展示我省高中近幾年多樣化發(fā)展的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新探索。

全國縣中振興現(xiàn)場推進(jìn)會要求，要創(chuàng)新機(jī)制，以釘釘子精神抓好縣中振興行動計劃各項發(fā)展任務(wù)和改革措施落地落實(shí)，讓人民群眾切實(shí)感受到縣中的新變化、新發(fā)展。然而，縣中振興不是一朝一夕的事，我省也清晰認(rèn)識到，縣中發(fā)展雖已按下“加速鍵”，但當(dāng)前幫扶工作仍存在幫扶深度有待加強(qiáng)、資源共享不夠充分、評價改革亟待深化等問題。

為此，省委教育工委專職副書記、省教育廳黨組成員劉林亞在2025年全省縣中幫扶共建工作推進(jìn)會上專門強(qiáng)調(diào)，一要突出工作重點(diǎn)，提升幫扶實(shí)效。強(qiáng)化資源共享，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制；加強(qiáng)師資建設(shè)，構(gòu)建教師專業(yè)成長共同體；深化評價改革，扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)唯升學(xué)傾向。二要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，凝聚工作合力。建立教育行政部門、幫扶學(xué)校、被幫扶學(xué)校三位一體的工作機(jī)制，及時解決推進(jìn)過程中的問題。三要建立長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。建立健全幫扶工作的長效機(jī)制，完善激勵保障機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督和指導(dǎo)，營造全社會關(guān)心和支持縣中發(fā)展的良好氛圍。多管齊下，為辦好人民滿意的高中教育、建設(shè)教育強(qiáng)省做出新的更大貢獻(xiàn)！

（來源：河南省教育融媒體采編中心、教育時報 記者 靳建輝 朱樂祥 實(shí)習(xí)記者 葛詩如）