為切實(shí)保障學(xué)生人身安全，維護(hù)家長合法權(quán)益，平頂山市寶豐縣通過凝聚合力、聚焦關(guān)鍵、注重長效三項(xiàng)有力舉措，扎實(shí)推進(jìn)校外培訓(xùn)治理工作，縣域校外教育生態(tài)得到明顯改善和凈化，該縣作為平頂山市“雙減”示范區(qū)，其治理經(jīng)驗(yàn)正在成為區(qū)域典范。

凝聚合力，夯實(shí)責(zé)任體系。嚴(yán)格對標(biāo)“雙減”政策要求，通過實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、專家論證及網(wǎng)上公示等多種方式，廣泛征集意見建議，制定實(shí)施《寶豐縣校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管場所安全規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》及配套措施?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立工作專班，全縣“一盤棋”合力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰主管、誰治理”及屬地管理原則，將工作職責(zé)明確至公安、市場監(jiān)管、文廣旅、教體、科技等16個(gè)縣直部門和15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道、示范區(qū)），建立起橫到邊、縱到底、全覆蓋的責(zé)任體系，形成了上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、齊抓共管的良好治理態(tài)勢。向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管場所負(fù)責(zé)人傳達(dá)專項(xiàng)治理精神及政策要求，同時(shí)印發(fā)《致家長的一封信》8萬余份，在各村顯著位置、學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門口張貼，并通過家長會、公眾號、報(bào)紙、電視、廣播等形式，廣泛宣傳治理政策與措施，積極爭取社會各界的理解與支持，營造輿論氛圍。

聚焦關(guān)鍵，推動(dòng)執(zhí)法落實(shí)。該縣教體局將10名持有行政執(zhí)法證的人員組建成專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法記錄儀、錄音筆、制服等裝備，集中行使執(zhí)法權(quán)。執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)，熟練掌握執(zhí)法流程，通過進(jìn)行多輪執(zhí)法策略和實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)性與規(guī)范性。今年以來已開展執(zhí)法活動(dòng)45次，有效提升了治理效能。加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立基礎(chǔ)信息、問題處置、舉報(bào)查處三類臺賬，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋、無死角排查，并通過舉報(bào)電話、微信、“隨手拍”等形式廣泛收集違法違規(guī)培訓(xùn)線索，分類制定臺賬，限時(shí)整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。同時(shí)，堅(jiān)持分類處置、柔性執(zhí)法，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。實(shí)施行政處罰，對多次違規(guī)、拒不整改的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法實(shí)施罰款。截至8月底，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰10起，實(shí)施罰款處罰3起，罰款1.37萬元，實(shí)現(xiàn)了校外培訓(xùn)行政處罰“零的突破”，形成有效震懾。

注重長效，完善制度建設(shè)。建立例會制度，每兩周召開一次專項(xiàng)治理工作例會，各成員單位匯報(bào)工作進(jìn)展，共同研判解決疑難問題，集眾智、聚眾力，推動(dòng)治理工作落地見效。推行協(xié)同執(zhí)法提醒機(jī)制，對問題線索梳理分類，移交屬地政府或主管部門，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處并將處置結(jié)果報(bào)專班辦公室備案，實(shí)現(xiàn)部門間違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)，提升執(zhí)法效率。健全監(jiān)督評價(jià)體系，將治理成效納入單位績效考核，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭督導(dǎo)，督查部門專項(xiàng)督查。同時(shí)，公布黑白名單與舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。

據(jù)了解，今年以來，該縣共排查治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管場所526家，注銷16家，關(guān)停75家，化解退費(fèi)糾紛6起，非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入駐全國監(jiān)管與服務(wù)平臺數(shù)量由28家增至45家，校外培訓(xùn)秩序更加規(guī)范，教育生態(tài)環(huán)境顯著改善。

“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工作，下一步我們將堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的原則，建立健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，防止問題反彈。同時(shí)，將著力提升學(xué)校課后服務(wù)水平，滿足學(xué)生多樣化需求，從根本上推動(dòng)‘雙減’政策落地見效，為青少年健康成長營造更加清朗、有利的環(huán)境?！睂氊S縣教體局黨委書記、局長王曉樸表示。

（來源：河南省教育融媒體采編中心記者 王星飛 通訊員 楊建方）