黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）中提出了新發(fā)展階段我國教育工作的基本政策是：全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

黨的十九大報告中對教師隊伍建設提出的是，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。《建議》中提出，“加強師德師風建設”“提升教師教書育人能力素質”，這個新要求與黨的十九大報告中的部署略有不同，也大有不同。其中，特別引人關注的是，“加強師德師風建設”的位置發(fā)生了重要變化，即放在了基本教育政策之中，放在了“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人”之后，放在了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”之前。

一、習近平總書記一貫高度重視師德師風建設

（一）習近平總書記號召廣大教師要做黨和人民滿意的“四有好老師”。

2013年9月9日，習總書記向全國廣大教師致慰問信，提出“三個牢固樹立”，即牢固樹立中國特色社會主義理想信念；牢固樹立終身學習理念；牢固樹立改革創(chuàng)新意識。其中，牢固樹立中國特色社會主義理想信念中，要求廣大教師要“學為人師，行為世范”。這就是加強師德師風的要求。2014年9月9日，習近平總書記在北京師范大學與師生座談時，提出教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有好老師”。習總書記講，做好老師，要有道德情操。老師對學生的影響，離不開老師的學識和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。廣大教師必須率先垂范、以身作則，引導和幫助學生把握好人生方向，特別是引導和幫助青少年學生扣好人生的第一?？圩??！皫熣撸酥７兑??！苯處煹穆殬I(yè)特性決定了教師必須是道德高尚的人群。合格的老師首先應該是道德上的合格者，好老師首先應該是以德施教、以德立身的楷模。師者為師亦為范，學高為師，德高為范。老師是學生道德修養(yǎng)的鏡子。好老師應該取法乎上、見賢思齊，不斷提高道德修養(yǎng)，提升人格品質，并把正確的道德觀傳授給學生。師德是深厚的知識修養(yǎng)和文化品位的體現(xiàn)。師德需要教育培養(yǎng)，更需要老師自我修養(yǎng)。好老師的道德情操最終要體現(xiàn)到對所從事職業(yè)的忠誠和熱愛上來。

（二）習近平總書記要求廣大教師做好學生的“四個引路人”。

2015年9月9日，習近平總書記給“國培計劃（2014）”北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信，希望廣大教師，努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者。2016年9月9日，習近平總書記來到八一學校慰問師生。強調廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創(chuàng)新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人的“四個引路人”。其中，要做學生錘煉品格的引路人，就是要引導學生敢于面對各種困難和挫折，自覺培養(yǎng)不畏艱難、頑強奮進的意志品質。修身立德、志存高遠，強健體魄、健康身心。

（三）習近平總書記提出“人民教師無上光榮”。

2017年9月9日，習總書記在黨的十九大報告中，對教師隊伍建設提出，加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。這是在黨中央最高會議上，首次明確提出加強師德師風建設。2018年9月10日，全國教育大會在北京召開。習近平總書記在會上提出，人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴格要求自己，不斷完善自己。做老師就要執(zhí)著于教書育人，有熱愛教育的定力、淡泊名利的堅守。2019年9月9日，習近平在北京人民大會堂會見慶祝2019年教師節(jié)暨全國教育系統(tǒng)先進集體和先進個人表彰大會受表彰代表。2020年9月9日，習近平向全國廣大教師和教育工作者致以節(jié)日祝賀和誠摯慰問。希望廣大教師不忘立德樹人初心，牢記為黨育人、為國育才使命，積極探索新時代教育教學方法，不斷提升教書育人本領，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人作出新的更大貢獻。

二、師德師風建設受到了黨中央的空前重視

通過全面深入學習黨的十九屆五中全會《建議》，對比黨的十九大報告，可以看出，《建議》是黨的十九大精神的再落實再深化再發(fā)展再部署。關于再落實，比如，五個全面總體布局，《建議》進行了再落實。關于再深化，比如，四個全面戰(zhàn)略布局，《建議》進行了再深化，全面開啟了建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。關于再發(fā)展，比如，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。關于再部署，在再落實再深化再發(fā)展的基礎上，《建議》對黨的十九大精神進行了再部署?？梢姡h的十九屆五中全會精神與黨的十九大精神，是在堅持系統(tǒng)觀念原則上，是一以貫之的。

在學習黨的十九大報告的基礎上，認真學習黨的十九屆五中全會《建議》，我們可以看出，“加強師德師風建設”放在了基本教育政策中，這表明：加強師德師風建設極為重要。

黨的十九屆五中全會《建議》中，“加強師德師風建設”的位置發(fā)生了重要變化，即放在了基本教育政策中，放在了“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人”之后，放在了“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”之前。新的要求是，在教育事業(yè)改革發(fā)展中，我們全面貫徹黨的教育方針，一個是要堅持把立德樹人作為根本任務，一個是要切實加強師德師風建設，以確保實現(xiàn)培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的教育使命。

三、黨中央把師德師風建設作為重中之重

黨的十九大召開之后，2018年1月即印發(fā)了《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是以黨中央名義印發(fā)的第一份教師隊伍建設文件，具有重要的歷史意義。其中提出弘揚高尚師德。健全師德建設長效機制，推動師德建設常態(tài)化長效化，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范，引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，堅持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關注社會相統(tǒng)一、學術自由與學術規(guī)范相統(tǒng)一，爭做“四有”好教師，全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。實施師德師風建設工程。開展教師宣傳國家重大題材作品立項，推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時代風貌的影視作品和文學作品，發(fā)掘師德典型、講好師德故事，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量。注重加強對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督，強化師德考評，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，推行師德考核負面清單制度，建立教師個人信用記錄，完善誠信承諾和失信懲戒機制，著力解決師德失范、學術不端等問題。

隨后于2019年11月，教育部等七部門印發(fā)《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》的通知，全面提升教師思想政治素質和職業(yè)道德水平，就全面加強教師隊伍思想政治工作，大力提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)，將師德師風建設要求貫穿教師管理全過程，著力營造全社會尊師重教氛圍，推進師德師風建設任務落到實處等方面，提出了全方位要求，全面加強師德師風建設。

2020年10月，中共中央印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》。這是一份事關長遠、決定教育發(fā)展方向的重要文件。其中，在談到5個教育評價主體的時候，明確提出：改革教師評價，推進踐行教書育人使命，堅持把師德師風作為第一標準。也說明了“師德師風建設”這個問題的重要性，已經(jīng)列入了我們國家教育評價改革的總體方案，是決定教育改革方向的重要問題之一，并且強調了作為“第一標準”。堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、業(yè)績考核、職稱評聘、評優(yōu)獎勵首要要求，強化教師思想政治素質考察，推動師德師風建設常態(tài)化、長效化。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領作用。全面落實新時代幼兒園、中小學、高校教師職業(yè)行為準則，建立師德失范行為通報警示制度。對出現(xiàn)嚴重師德師風問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度。